Концепция проекта

К О Н Ц Е П Ц И Я
Проекта поддержки детских домов
и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей,
«ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО»

 О Б Щ И Е    П О Л О Ж Е Н И Я

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА:

разработка конкретных механизмов по духовно-нравственному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее – дети, оставшиеся без попечения родителей) совершенствованию системы их социальной защиты.

КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ, охваченных в рамках проекта: дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в домах ребенка (от 0 до 4-х лет) и детских домах (до 18 лет), в том числе домах ребенка, организуемых при женских исправительных колониях – домах ребенка исправительных учреждений (далее – детские дома).

Иные категории детей (системно проектом не охватываются): временно или постоянно находящиеся (проживающие) в социально-реабилитационных центрах, социальных приютах, приемниках-распределителях, коррекционных домах-интернатах.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА:

– создание системы социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей (формирование модели семейного воспитания), – «вытягивание» детей из детского дома с целью их общественного развития;

– совершенствование системы социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей, создание постинтернатного сопровождения;

– формирование системы «социальных лифтов» для детей, оставшихся без попечения родителей (сферы: спорт, искусство, культура, образование, наука).

ТЕРРИТОРИЯ ПРОЕКТА: ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (субъекты Федерации, муниципальные образования).

УЧАСТНИКИ (РЕАЛИЗАТОРЫ) ПРОЕКТА: Попечительский Совет, Исполнительный совет, аппарат полномочного представителя Президента РФ в ПФО, федеральные и региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления, добровольцы (студенты вузов, слушатели малых академий государственного управления, члены молодежных объединений ПФО), общественные организации (фонды, благотворительные организации и др.), иные заинтересованные граждане и организации.

СРОКИ (ЭТАПЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА:

I этап, предварительный – IV квартал 2009 года;

II этап, начальный (I квартал 2010 года) – выработка стратегии, создание сетевой структуры, первоначальные итоги реализации;

III этап, основной (сроком не ограничивается) – внедрение результатов, плановая работа.

РЕСУРСЫ ПРОЕКТА: организационные (создание социальных сетей), информационные (социальная реклама, теле-, радио-, Интернет- сопровождение), финансовые (окружные и региональные мероприятия), административные (аппарат полномочного представителя Президента РФ в ПФО, поддержка и содействие со стороны органов государственной власти и местного самоуправления).

О Б О С Н О В А Н И Е    П Р О Б Л Е М Ы

Дети, оставшиеся без попечения родителей, - особая категория детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. У них нет родителей, или (что гораздо чаще встречается) родители лишены родительских прав: уклоняются от воспитания детей, защиты их интересов. Это дети-сироты, дети, отобранные у родителей по решению суда (социальные сироты). Это также дети осужденных женщин, проживающие при женских исправительных колониях.

С целью умственного, эмоционального и физического развития детей, оставшихся без попечения родителей, государство призвано обеспечить благоприятные условия для их жизни. Для этого на государственном уровне создана целая система учреждений. Это образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания и системы здравоохранения: дома ребенка, детские дома, социальные приюты, социально-реабилитационные центры, приемники-распределители и другие учреждения (дома ребенка в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний – в женских колониях).

Вместе с тем, количество детей, оставшихся без попечения родителей, не сокращается. Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.

Остается много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне: отсутствие дифференцированного подхода к проблемам (нуждам) детей, медленное развитие альтернативных семейных форм воспитания, закрытость социальных учреждений для общества (общественного контроля), неразвитость механизмов обращений (жалоб) детей на противоправные действия и притеснения со стороны воспитателей (учреждений), разрозненность системы детских социальных учреждений, их разная подведомственность (сферы здравоохранения, социального развития, система исполнения наказаний) и др.

Социально-экономическая и демографическая ситуация также подтверждают целесообразность и необходимость работы по улучшению положения детей. На государственном уровне принимаются различные программы помощи детям, направленные на улучшение их положения, реализуются коммерческие проекты, образовано множество благотворительных фондов и организаций по поддержке детей. Вся эта деятельность носит положительный, но хаотичный, нескоординированный характер, зачастую, не приводит к достижению необходимой социальной пользы.

Важнейшей проблемой сегодняшнего дня является отсутствие действенных механизмов социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей. Именно поэтому такие дети не могут развиваться полноценно, а во взрослой жизни, как правило, не могут жить самостоятельно. Отсюда возникает еще одна большая проблема – вторичное социальное сиротство.

Социальная значимость проблем детей, оставшихся без попечения родителей, говорит о необходимости их решения программно-целевыми методами ввиду:

– многообразия, сложности, и масштабности задач по созданию благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей;

– необходимости разработки и реализации комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям.

Необходимо качественное совершенствование системы помощи таким детям:

– разработка, апробация и внедрение инновационных технологий в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;

– создание системы социальной адаптации детей, их общественного развития;

– обеспечение начальной профессиональной подготовки, личностного и профессионального самоопределения в различных областях.

Выявление и развитие природных задатков детей должно осуществляться на всех стадиях их развития и воспитания. Необходимо обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, разработка индивидуальных «образовательных маршрутов» с учетом специфики творческих и интеллектуальных способностей ребенка.

О Ж И Д А Е М Ы Е    Р Е З У Л Ь Т А Т Ы    П Р О Е К Т А

1. Проведение мониторинга жизни детей в детских домах, а также после выхода из детских домов. Создание базы данных детей, проживающих в детских домах в ПФО.

Разработка системы показателей социального благополучия ребенка в детском доме со стороны общества. Формирование типового социального «портрета» ребенка, оставшегося без попечения родителей.

2. Разработка и реализация системы постинтернатного сопровождения детей (система наставничества, программа начального профессионального образования и поддержки поступления в вузы, ведение статистического учета выпускников детских домов, программы социальной помощи в трудной жизненной (бытовой) ситуации).

3. Формирование сетевой структуры волонтерства (добровольческого движения) в ПФО в помощь детям, оказавшимся без попечения родителей.

4. Внедрение программ информационного обеспечения жизни детей в детских домах (информационный обмен между детскими домами, сайты детских домов, социальная реклама).

5. Разработка концепции школ «приемных родителей» при детских домах по развитию институтов усыновления, приемных семей и патроната.

Создание ассоциаций приемных родителей, программ помощи и взаимодействия приемных родителей.

6. Формирование системы общественного контроля за приемными и патронатными детьми.

7. Создание системы трудового воспитания и профессиональной адаптации в детских домах с целью освоения первичной профессии.

8. Развитие программ профессионального развития и социализации воспитателей детских домов.

9. Разработка и внедрение модели семейного воспитания в детских домах; подготовка к самостоятельной жизни вне детского дома.

10. Разработка механизма защиты прав детей в детских домах (формирование института уполномоченных по защите прав ребенка в субъектах Федерации, типовой программы их деятельности, механизма обращения детей при нарушении их прав).

 

11. Формирование системы координации деятельности фондов и благотворительных организаций на региональном и муниципальном уровнях (координационные советы общественных организаций).

12. Формирование команд (клубов) активного участия воспитанников детских домов в общественной жизни (массовый спорт - дворовый футбол, волейбол, баскетбол и др., культура, искусство, наука – поиск одаренных детей, талантов, военно-патриотическое воспитание).